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[本网记者]:现在社会进步了,人们的生育观念也有很大的改变,计划生育工作与过去相比较,是否更轻松? |
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[任 琦]: 人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育 30多年以来,全国少生4亿多人,有效缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步。的确,现在社会进步了,通过长期坚持不懈地实行计划生育,人们的生育观念也有了很大的改变,但必须清醒地看到,现在人口发展呈现出前所未有的复杂局面。我县低生育水平面临反弹的现实风险,特别是人们生活水平的提高、各项惠农政策的实施、学生上学免收学杂费、农民抚养孩子的成本在一定程度上下降,名人、富人、贵人超生欲望强烈、加之多年来的低生育水平导致部分领导产生盲目乐观、松懈麻痹思想,部分学者、专家要求放松计生政策等多种因素,使计划生育工作与过去相比较,压力更大,担子更重,责任更强,多年来的计划生育成果在我们手里不能毁之一旦。 |
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[本网记者]:今年是贯彻落实中央《决定》的第一年,我县人口计生工作有哪些主要举措? |
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[任 琦]:2006年12月17日中央出台了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,我县采取了一系列措施认真贯彻落实: 一是层层传达贯彻。正月初九县委县政府召开党委书记、分管领导、计生办主任、村党支部书记、县直单位负责人大会。县委书记罗毅、县长陈华、县委副书记杨栋三分别作了重要讲话; 3月8日又召开分管领导、计生办主任、计生服务站长工作会进行传达,副县长李宏萍作了重要讲话,各乡镇分别召开村两委班子成员、乡直全体干部大会传达贯彻,各村委会结合B超三查组织广大育龄群众认真学习。
二是营造浓厚的宣传氛围。县委中心学习组于 5月15日聘请省人口计生委主任杨有旺同志专门来兴山授课,县直单位全体干部职工、乡镇党委书记、分管领导、村计生委员在兴山礼堂参加听课。5月13日---16日组织全县村计生委员、乡计生干部共计180多人在党校培训;印刷《决定》10000份发放到全县每个干部手中;在县电视台开辟“计生行动”专栏,新刷写宣传标语500余条;全县114个村每村办1期宣传栏进行宣传学习。
三是出台有关文件政策。县委县政府出台了“一票否决权”的决定;政府办公室出台了进一步完善利益导向政策的通知,县委召开常委会、县政府召开县长办公会进一步研究和加强计划生育工作,一月一督办,一月一通报,每季度召开领导小组会议,督促各项工作落实。
四是结合宣传贯彻《决定》,强化目标完成。将各项任务细化,分解,与各乡镇、县直各单位签订目标责任状,强化责任。我县从 4月份开始每月组织力量对全县114个村进行拉网式排查,逐村通报。 |
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[本网记者]:现在提倡服务计生,那么,如何才能做好新时期的计划生育工作呢? |
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[任 琦]计划生育从过去以行政管理为主转变为依法管理与优质服务,以人为本,真正为育龄群众服好务,在新时期,计划生育工作要按照国家提倡的“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理” 20字工作方针开展计生工作,主要体现在:一是加强计划生育“一法三规一例”的宣传,通过耐心细致地工作使广大育龄群众自觉实行计划生育;通过婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和生育文明建设使人们达到文明、进步、科学地生育观念。二是加强基层基础工作,做到家底清、情况明,对广大育龄妇女基本信息准确掌握,人口出生统计准确无误,基础帐、卡、表、册、单相符率达到98%以上。三是为育龄群众免费提供各项优质服务,办理各种计生证件、“三查四术”、随访、药具发放、生殖健康检查、婚检、后遗症治疗、病残儿鉴定等各种服务,将各项服务均拿入目标考核之中。四是依法行政、依法征收社会抚养费,打击“两非”,规范各种计生行为,杜绝重大责任事故发生。五是综合治理,与公安、民政、卫生、交通、建设、劳动、工商、药监、房管等部门密切配合,加强流动人口管理和常住人口管理。 |
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[本网记者] 计生工作抓落实,关键环节在哪里?
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[任 琦] 计生工作的重点在农村,难点在基层,计生工作抓落实,关键是要强化基层基础工作,如基础台帐、帐、卡、表、册、单、出生统计准确率、信息相符率、符合政策生育率、 B超三查率、随访服务率、药具发放应用率、长效节育率、流动人口登记办证率、查验率、信息提交率、孕检证明反馈率、资料入户率、政策知晓率、人流比等各项基础指标均要达到要求,乡村两级工作任务重、要求高。首先是要稳定和加强村乡两级计生队伍,提高他们的待遇,解决他们的后顾之忧;其次是加强培训,提高业务素质。第三是强化责任,严格考核,严格奖惩。 |
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[本网记者] 据了解,在人口与计划生育工作中,知情选择是一个关系育龄群众切身利益的热点问题,能不能请你介绍一下知情选择? |
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[任 琦] 知情选择是育龄群众在选择各种避孕方法时知情的情况下采取避孕措施。这主要是从育龄群众的身心健康出发,让育龄群众选择适宜自己的身体状况进行避孕。我们主要提倡育龄妇女选择以上环为主的长效避孕措施,只要没有上环禁忌症的育龄妇女均可采取上环措施,对身体无任何副作用,深得广大育龄妇女喜爱。
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[本网记者]当前从中央到省到各县市,都大量地提到奖励扶助政策,提到了计划生育利益导向机制,请问我县在计划生育利益导向机制方面都有哪些好的政策? |
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[任 琦] 一是农村部分计划生育家庭年满 60周岁,且只有一个子女和双女户的,每人每年可享受600元奖励,直至亡故为止。二是县政府办公室2007年6月27日出台了《关于进一步完善农村人口和计划生育奖励政策的通知》共九条,主要是对农村独生子女及其家庭在升学、“两免一补”、医疗检查、农村低保、扶贫项目、退耕还林、饮水改造、建沼气池、各类技术培训、独生子女保健费等方面优先享受。当然,在计生利益导向政策方面我们还将进一步完善、加大力度。
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[本网记者] 随着我县劳务输出规模的逐渐加大,流动人口加大了计划生育工作难度,请问,我县在这方面采取了哪些措施?同时,又采取了什么办法治理出生性别比? |
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[任 琦]:流动人口是计划生育工作中的重点,也是现阶段计生工作的难点,我县主要采取以下措施:对流出人口挨家挨户清理登记、免费办理《婚育证明》,与村签订合同、寄回孕检证明、流出地详细地址、电话号码、免费提供避孕药具、免费 B超三查、免费发放生殖健康手册及生育政策法规资料等;对流入人口逐户查验、免费“三查四术”、免费发放宣传资料、免费发放药具、与县直相关部门严把证照审验关等。
治理性别比措施:一是成立由公安、监察、卫生、药监、计生等部门组成的领导小组;二是县政府办公室出台了十一项管理制度;三是层层签订责任书,强化责任(如卫生局与卫生院长、院长与科室主任、科主任与医生、医生做到二人双签字制度);四是每季度由卫生、药监、计生等部门对全县所有医疗机构、 270多家个体诊所和药房进行检查,凡发现有“两非”案件,一查到底,绝不姑息。通过进一步严格监控和管理,我县今年出生人口性别比趋于正常。 |
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[本网记者] 违反政策计划外生育,就要征收社会抚养费,请你介绍一下社会抚养费的征收有哪些规定? |
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[任 琦] 凡违反《计划生育法》和《省条例》之规定,政策外生育的均要依法征收社会抚养费。政策外生育二孩的,对当事人按所在县上年人均纯收入的三倍分别征收夫妻双方社会抚养费,属国家工作人员的还要依法给予纪律处分。
政策外生育三孩及以上的,在三倍的基础上再加倍征收社会抚养费。
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[完] |
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